明清以来，将南方茶中叶色黄、粗茶用篾篓踩成大包，每包重90公斤，运往陕西咸阳泾阳压制成砖。起初茶叶要经过湖南竹林溪等地的陆路和水路运输才能到达咸阳。在抗战前，泾阳拥有60多家茶厂，但在武汉沦陷后，只剩下延顺、裕民、天泰运、裕兴中、昌盛等八家。1953年，陕西咸阳人民茯茶厂成立，使咸阳成为全国最大的茶叶集散地和加工地。然而，1958年，中央政府决定取消陕西咸阳人民茯茶厂，将茯砖茶的加工任务全部交给湖南省承担。
民间流传有一种说法，即供销社在当时向中央机关供应的就是咸阳茯砖茶，这受到了毛泽东等中央领导的喜爱和重视，才有了陕西咸阳人民茯茶厂的建立和厂址南迁。茯砖茶在湖南安化经历了多年的试制和摸索，直到1953年，在茶工和技术人员的帮助下，经过3年的反复试验，实现了在中国茶业公司安化砖茶厂的“移地筑制”。
“边销茶”是茶叶的一种，是少数民族地区的特需商品。唐代以后，茶叶由官方统制，存放在边地府库，用来交换马匹，这就是所谓的“官茶”。茶商将茶叶从产地贩运到茶马司，需要向户部纳税并申请执照，这就被称为“请引”。每次申请可以贩卖100斤茶叶，纳税200钱。未能达到申请数量的茶叶被称为“畸零”，需要另外发放“由贴”。没有申请或者无法申请又没有被纳税的茶叶被称为私茶。为了鼓励茶商贩运茶叶，朝廷在每次交割茶马司后都奖励给茶商一些茶叶。这些附加赠送的茶叶称为“附茶”，后来演变成了“茯茶”。
至今，茯砖茶的制作仍然保持着在咸阳进行。